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物业费上涨,不但没有“闹翻天”,收缴率竟然还涨了

发布: 2020-11-18     文章来源:     查看: 182次

6个小区的业委会合并同类项?这也太难了吧!

年逾七旬的陆煜君,退休前也是大型国企管理岗位的一把好手,可回到所居住的社区,面对这个问题,经过风浪的老陆也一下子犯了难。

西凌新村是居民口中上海大型居住社区中最复杂的存在。该社区建于上世纪90年代,住宅建筑面积总计约23.7万平方米,居民总户数约3753户,最要命的是,彼时小区划分了7个物业管理区域,分别组建了各自的业主大会,并选举产生了多个业委会。一个大社区就此被掰开了、揉碎了,各业委会和物业管理边界不清,责任不明,引致矛盾问题频发。

去年以来,西凌新村所在的黄浦区半淞园路街道,以党建为引领,结合不忘初心、牢记使命主题教育的开展,积极回应民意,聚焦业委会规范化、法治化建设,启动了联小建大工程。合并分散区域,也合并诞生了统一的业委会,翻开了西凌社区治理的新篇章。

当下,结合即将实施的《民法典》,半淞园路街道住业委会这个社区基层治理的难点,推进法治化建设——探索以法治评估方式加强对业委会的指导监督,聘请律师等专业第三方定期对业委会进行全面体检,出具法治建议书;开展星级评选,设立引导资金,星级业委会将得到申报项目的资金扶持;探索推行业委会秘书制度,为业委会减负增能,助力民主协商议事……在党建引领下自治+法治双轮驱动,探索超大城市基层治理新路。

这两天,作为西凌新村新一届业委会主任,老陆高兴地透露:我已经向街道预订了有法律从业背景的业委会法律秘书,为大家讲明白物权这件事。

物业费上涨,不但没有闹翻天,收缴率也涨了

住宅小区是城市治理的最小单元,也是社区治理的第一落脚点。作为社区自治管理的重要组织力量,业委会在社区建设、社会发展中的作用日益凸显。而实践中,街道、居委会对于业主大会、业委会组建和日常运作的监督指导,常因缺少抓手而处于被动。特别对于业主、业委会、物业公司之间的矛盾纠葛,也无法采取有力有效的干预举措,影响了住宅小区的管理水平。

作为拥有近10万常住人口、97个住宅小区的大型居住社区,半淞园路街道对于理顺业委会这个关键节点,进行了一系列探索:2013年在耀江居民区率先试点成立业委会主任联谊会,2017年在街道层面成立业委会联合会。搭建平台,定期组织业委会主任进行学习交流,邀请法律专家开展培训,邀请区相关部门答疑解惑。同时,加强业委会的专业支撑。街道于2016年培育了专业社会组织半淞园治理家园服务站,协助做好各个业委会的组建换届、矛盾处置、物业成本测算等专业事务。由此,一个个小区内的棘手问题,可以放到更大更专业的平台上,让更多专业力量出谋划策,共商解决办法。

比如,海州丽园小区业委会用足用好这个太平台,通过规则先行、协商民主、流程再造,认真倾听业主诉求,明确物业管理待改进的节点,成功推动了小区物业服务价格根据实际情况进行质价相符的合理调整,物业费由每月每平方米1.7元调整至2.2元。业主们不仅没有闹翻天,而且对改进后的物业服务表示满意,物业费收缴率明显上升,超过了95%

业委会法治体检报告决定能否申请到改造资金

随着《民法典》的颁布和即将正式施行,半淞园路街道紧扣依法、依规、依约推动业委会法治化建设。

早在2017年,在法律顾问帮助下,耀江居民区针对社区治理的多发问题,制定了住户守则,对宠物饲养、房屋出租、车辆行驶与停放等8个方面的问题进行约定,形成符合小区实际的自治规约,更成为居民广泛认可的小区宪法。在此基础上,今年,街道坚持以问题和需求为导向,围绕难题,强调适用法律的有效性、措施落地的操作性等,推出了《半淞园住户守则》在全社区推广。

同时,半淞园路街道党工委开始探索以法治评估的方式对业委会进行指导监督,制定了包括六大规范、36条标准的业委会法治评估体系,既涵盖法律法规、规范性文件对业委会履职的要求,又结合实际运作中的易发问题,明确指标,邀请律师、业委会联合会理事等对业委会开展全面体检

体检报告将作为评选星级业委会的主要考量。评上五星级的业委会,有的成功申请到了街道引导资金的安家类项目,用于车牌识别系统改造、视频安防系统升级等小区改造;有的率先进行社区微更新改造;还有的业委会已将公共收益转入专项维修资金账户等。一些日常制度不完善的业委会也主动向五星级业委会学习。法律体检与评估产生了正向激励和引导作用。

业委会秘书陆续到岗,法治评估成为社区治理度量衡

好不容易成功合并同类项的西凌新村,这两天正实施美丽家园微更新工程,几个工程队同时施工,需要业委会参与协调沟通。业委会主任老陆最盼望的就是 业委会法律秘书快快到岗,指导业委会在法律指引下有序组织参与共建共治共享。

业委会法律秘书,这是半淞园路街道今年的首创。目前经过系统培训,首批20位具有专业法律知识背景的学员已顺利结业,将深入各社区参与业委会法治评估等工作。

今年,半淞园路街道将继续深耕业委会法治化建设,在现有业委会法治评估的基础上,将每年一次的法治评估范围,由业委会扩展到居委会、物业公司等,科学地对多元社区治理主体实施全方位体检,让法治评估成为社区治理建设的度量衡指挥棒

依托社区治理法治综合评估体系建设,半淞园路街道探索试点实施业委会秘书制度,提升法治意识,通过加强专业化培训,选拔培养专业优秀人才,为业委会减负增能,助力民主协商议事,更以法治思维助力持续提升业委会规范化水平,助力三驾马车良性运转。

比如,经过前一轮法治评估,部分业委会或因材料不齐全或流程不完整而没有得到好成绩。今年,业委会秘书刚开始试点,辖区内的越纪公寓小区、精文苑小区业委会立刻行动起来,主动推选出两名热心公益的小区业主参与相关培训,为小区建设培养储备人才。(记者 顾一琼)

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